2011年党风政风与行风建设计划

   为切实落实端正党风政风和行风工作措施，加强监督，严格管理，促进党风政风和行风的明显好转，提出2011年党风政风和行风计划如下：

一、指导思想

2011年党风政风和行风建设工作全面贯彻党的十七届五中全会和中纪委十七届三次全会精神，认真贯彻市委和市卫生局党委关于党风廉政建设会议精神，认真学习贯彻《党风廉建设责任制的规定》，以治理药品回扣为抓手，以人民群众满意为标准，加强作风建设，进一步转变观念，提高医疗服务水平，不断深化党风政风和行风建设，确保我院党风政风和行风出现明显好转的新局面

二、工作目标

加强党风、政风、行风教育，提高全体职工反腐倡廉和全心全意为人民服务的意识，端正党风政风，落实市卫生局党委关于深入开展“正行风、优服务、促满意”活动的部署，坚决治理药品回扣，以党风政风的廉洁，带动全院行风的明显好转，提高患者和群众满意度。

三、党风廉政建设工作要点

（一）结合开展学习型党组织创建活动，认真学习胡锦涛同志关于党风廉洁的重要讲话和中央纪委十七届三次全会精神，把建立健全惩治和预防腐败体系落到实处。坚持以党风政风廉洁带动行风明显好转。深入持久地对干部职工进行系统的党的基本理论、理想信念、廉洁从政和廉洁行医教育，抓好“五个一”活动，即：主要领导上1次党课；一年2次以上反腐倡廉专题学习；1次以上警示教育；组织1次以上先进典型学习教育活动；新任领导干部、重点岗位工作人员1次廉政谈话。

（二）落实党风政风行风责任制，严明党纪政纪。党委、行政班子分工负责，“一岗双责”，党员干部带头学习党的纪律和有关规定，坚决贯彻执行。

（三）切实加强领导干部作风建设，班子成员坚持深入基层、深入群众，进一步密切党群干群关系；医院重大决策等重大事项，严格按照上级规定，民主决策，规范操作，向职工公开。

（四）加强党风廉政教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作，特别是加强党委中心组和干部学习。党员干部教育面达100%.

（五）加强监督，强化对权力运行的监督和制约。强化药品、设备、耗材等采购行为和项目建设情况的督查，完善资金、项目管理和监督管理制度。纪检监察部门认真履行职责，加强检查监督，做好药品耗材采购、设备、工程招标的监控。

（六）认真抓好治理医药购销领域商业贿赂工作，完善长效机制，把治理药品回扣作为全年党风政风和行风建设的中心工作来抓，切实抓出成效。重点抓好药品采购过程中流程管理、公开、透明、规范操作，在招标采购、拨付款等环节上堵塞漏洞。切实抓反腐倡廉工作。

1.落实廉洁从医承诺。在各科室向医院、每位医务人员向科室，层层作出抵制回扣、廉洁从医承诺的基础上。抓好承诺公开公示，接受监督。

2.开展法纪和警示教育。组织医务人员学习省厅编印的全省卫生系统违纪违法案例，每位医务人员至少1次参加警示教育。大力开展正面宣传教育，树立医务人员廉洁从医意识，增强职业荣誉感和责任感。

3.开展信息系统安全检查。严格落实《关于加强医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理的通知》和《关于加强医疗单位信系统方管理工作的通知》精神，全面检查医院信息系统，查找信息泄露漏洞，对药品、耗材使用信息实行专人负责、加密管理，严格统方权限和审批程序，切断药品回扣信息渠道。加强对信息系统的监管，严格责任追究。

4.落实处方点评制度。继续实行按药品通用名开具处方、不当处方院内共识和点评、药品用量动态监测和超常规预警制度，积极探索推行阳光用药制度，加强对药品使用的管理和监督，严格规范医生处方行为。

5.畅通举报投诉渠道。通过多种形式，畅通举报投诉渠道，规范举报信访件的接收、登记、处理等工作程序。

6.廉政账号院内网公布，短信发给所有中层以上干部，各科室将廉政帐号通知所有科室成员。

7.完善权力的监督制约机制。合理确定医药购销经办、科室监管、分管院领导把关的监督制约机制，落实一把手“四不直接分管”的规定，防止权力过于集中发生腐败的问题。逐步推行职能科室干部轮岗工作。

8.继续开展治理商业贿赂长效机制建设。针对当前医药回扣发生的深层次问题，要加强以省为单位药品集中采购后量价结合、统方管理、接受社会捐赠资助、医药代表的监管等问题的调查研究，提出切实可行的意见和建议。

（七）完善党风廉政制度管理。出台《反腐倡廉保障体系》，以制度约束人，狠抓制度贯彻执行。

四、行风建设工作重点

行风建设继续以解决群众看病难为重点，以深入开展“正行风、优服务、促满意”活动为全年工作主线，结合党组织和党员创先争优活动，加强行风教育，接受社会监督，完善行风管理机制，及时处理患者投诉，进一步改进工作作风，努力为广大群众提供便捷、优良、安全的医疗服务。

（一）强化行风教育。全院要通过党政班子会、中心组学习会、中层以上干部学习会、科室学习会等形式，深入开展宣传教育。要有计划地开办讲座、组织调研、大力开展正反两方面教育和典型事例教育及医院文化主题实践活动，不断创新政治思想工作途径，以先进典型激励人，进一步增强广大干部职工的服务意识和责任意识。全年对全体职工行风教育培训或会议不少于两次，教育面达到100％。

（二）加强医院文化建设，提升综合素质。提升队伍综合素质是抓好行风建设，医院文化建设是重要环节。完成医院文化总体推进方案的制定，并扎实推进。

进一步加强医院核心价值观的宣传、推广工作。全院人员通过学习，树立“仁爱、严谨、至诚、奋进”的医院文化理念，塑造良好的医院形象，积极探索科学管理思路，营造良好的工作氛围。

（三）落实行风建设责任制。把行风建设作为科室工作目标的重点考核内容，按照“谁主管、谁负责”的责任机制，完善管理制度。

（四）认真抓好行风评议工作，接受群众监督。医院每年召开1-2次行风监督员会议、患者工休座谈会，广泛征求社会和患者意见和建议，及时整改。按照行风评议的有关要求，完善行风评议长效机制。

（五）在结合深化医改和创先争优活动的基础上，广泛开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动，争创人民满意医院。

（六）继续开展创建无红包医院活动。通过完善管理制度，严格执行规定，深入开展廉洁行医教育，杜绝收受红包的行为。努力营造廉洁行医，诚信服务的氛围，树立良好的医院形象。

（七）采取切实有效措施，确保廉洁行医，杜绝商业贿赂违法行为。2011年，行风工作重点抓好药品回扣的治理工作，杜绝开大处方、合理用药等项工作。质管、药剂、监察部门联合，通过处方点评、抽查、综合统计等措施，加强监督，及时纠正不合理用药现象。

（八）改善服务流程，切实解决群众看病难。重点抓好医技科室的服务、门诊窗口服务等环节工作，通过弹性工作制，加强人员调配等措施，解决大厅、医技窗口排长队等问题，进一步完善预约服务。

（九）做好来信来访、投诉处理工作，及时处理群众来信来访工作。

（十）抓好职工医德医风考核。考核结果与职工绩效挂钩，并开展医德医风奖评选工作，树立先进典型。

二○一一年二月