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“五五”普法工作计划

2006年是我院实施“五五”普法的启动年，做好2006年的普法工作，对于推进新一轮的五年普法，促进和保障我院医疗质量的提高，具有重要的意义。

我院法制宣传教育第五个五年规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕卫生工作重点，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，推动我院卫生事业全面、协调、可持续发展，为医院改革与发展营造良好的法治环境。

为了全面贯彻依法治国的基本方针，维护社会和谐稳定，促进社会公平正义，全面提高我院依法管理水平和全体人员的法律素质，根据《开展“五五”普法工作的通知》精神，结合我院实际，特制定本工作计划。

一、做好“四五”普法总结和“五五”普法规划及启动工作

1、结合卫生局“四五”普法检查验收工作情况，认真做好总结工作。召开全院“四五”普法总结和“五五”普法动员大会。
    2、制定 “五五”普法规划的实施方案。按照中央、省、市的规划，结合医院实际，落实“五五”普法规划的实施方案。
    3、认真抓好“五五”普法的启动工作。“五五”普法是承接“四五”普法的良好态势，实施“十一五”发展规划的新形势下进行的，起点更高，任务更重。我院要把启动并组织实施“五五”普法作为今后五年的一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，经费落实。
    4、积极宣传各类先进典型，推动普法工作不断深入。要发现、培育、推广各类普法典型，以推进我院的普法工作。加强互动式的联系和协调，探索、总结和推进普法工作的创新发展。

二、围绕中心工作开展法制宣传

1、配合医患矛盾纠纷的预防和调处工作，围绕医疗纠纷及其他涉及到法律法规等问题和矛盾，以案释法，多层次、多角度、多形式开展法制宣传教育活动，形成依法表达诉求和维护权利，依法履行义务的良好风尚。
    2、抓好《宪法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政监察法》、《行政许可法》、《工伤保险条例》以及国家、省新颁布的法律法规的宣传。采取广大职工喜闻乐见的形式广泛宣传其基本精神和主要内容，促进其顺利贯彻实施。
    3、加大《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《危重病人抢救工作制度》、《医疗机构病历管理规定》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《执业医师法》、《传染病防治法》《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国卫生法律》等专业法的学习和宣传力度。要继续坚持和完善本院各项学法制度，组织广大职工学习专业法。要以专业法修改日和颁布纪念日为契机，多形式多渠道面向全体职工广泛进行宣传，真正做到人人懂法，人人守法。

三、开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动。

认真贯彻落实全国、省有关部门的部署，在全院开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。“一学三讲”活动，要突出宣传职工权利与义务的关系，使广大职工真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益，也要讲义务，承担法律责任；宣传依法办事、人人守法、支持执法机关执行公务，维护法律权威。结合本院实际，抓好落实，认真总结，不断把“一学三讲”主题教育活动推向深入。

四、深入开展普法教育，努力提高教育法律意识

1、加强领导的法律意识和法律素养。

在进一步落实学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕创建与人相和谐的医疗环境这一主题，结合反商业贿赂工作，组织院领导学习和掌握社会主义民主法制理论。重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律、卫生法律法规、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法等重要法律法规，学习国家新颁布的法律法规和地方法规。通过建立健全法制讲座制度、党总支中心组学法制度、法律培训制度、学法合格证制度等制度，努力提高院领导的法治理念，牢固树立四个观念，即：社会主义的人民主体观念、社会主义的法律价值观念、社会主义的法律至上观念和依法行政的观念。在熟谙《宪法》等国家基本法律、法规的基础上，熟练掌握和运用教育法律法规，从而转变管理观念和手段，由注重依靠行政向注重运用法律手段转变，不断提高院领导依法管理、依法决策、依法执政、依法行政的能力。

2、全面提高职工的法律意识和法律素养。

全体职工要结合医德建设，加强对社会主义民主法制理论、卫生法律、法规和规章的学习。重点学习《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《危重病人抢救工作制度》、《医疗机构病历管理规定》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《执业医师法》、《传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国卫生法律》等法律法规以及预防职务犯罪、反商业贿赂等法律法规。通过开设法制讲座、进行法律知识考试等形式，强化广大职工维护宪法和法律权威的观念，权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履行行医救人的法律义务，更加有效地行使参与医院管理、监督医院事务的权利，当好主人翁，同时坚决抵制商业贿赂。

五、积极推进依法治院，努力提高执法水平

1、依法制定和完善医院章程及各项规章制度，实现医院管理的规范化、制度化。
依据国家和地方新出台的法律法规及医院实际情况，对现有的规章制度进行一次全面修订。

2、加强民主管理，进一步完善职工代表大会制度和院务公开制度。

充分发挥“职代会”在参政议政方面的作用。在职代会闭会期间，定期召开院务会及院周会，讨论医院的重大决策。进一步建立健全医院重大事项和涉及广大职工切身利益事项的议事、决策和监督程序，实行院务公开。

六、营造普法氛围，行之有效地开展普法工作

积极组织多种形式的法制宣传活动，开展法律知识测试；充分利用网站、院报、宣传栏、院务公开栏等媒介开展法制宣传教育，办好法制专栏，扩大法制宣传的覆盖面。努力探索和开辟普法工作新渠道，努力提高普法工作的实效性。

七、加强普法的组织领导和经费保障工作

1、高度重视。要切实加强对普法工作的领导，要从实施依法治院方略、贯彻党的十六届五中全会精神和“十一五”规划的高度，把普法工作纳入我院的工作规划。

2、健全机构。要以“五五”普法启动为契机，调整充实普法工作机构，明确职责，进一步完善部门负责、全员参与的普法工作格局。

3、加强队伍建设。要进一步完善普法工作机制，建立一支高素质的普法队伍。要加强普法队伍的培训工作，不断提高普法队伍的业务水平和工作能力。

4、落实经费。要切实保障普法经费落实到位，将其列入我院的财务预算，保障各项普法活动顺利进行。

八、工作安排

1、发动阶段：2006年上半年。制订“五五”普法实施方案，做好宣传、发动工作，营造浓厚的普法宣传氛围。

2、组织实施阶段：2006年下半年至2010年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合医院实际，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。2008年做好迎接“五五”普法中期督导检查。

3、查验收阶段：2010年。在医院党委统一领导下，组织对“五五”普法规划实施情况的总结验收。

二00七年五月二十六日